TIEDOTE
Kasvatus- ja opetuslautakunta
2.4.2014

Yksityinen päivähoito eriarvoistaa - ei perusteita palvelusetelin korotuksille 

Turun kasvatus- ja opetuslautakunta päätti kokouksessaan keskiviikkona korottaa päivähoidon palvelusetelin kattohintaa 3-6 vuotiaiden lasten osalta 28 eurolla 815 euroon. Alle 3-vuotiailta kattohinta nousi 1230,65 euroon. Päätökset syntyivät äänestysten jälkeen. Päätösten kustannusvaikutus vuositasolla on nykyisillä asiakasmäärillä 370 000 euroa. Yksityisten päiväkotien asiakasmäärät kasvavat tänä vuonna mahdollisesti parilla sadalla, joten on todennäköistä, ettei kustannusarvio tule kestämään.

Lautakunnan Vasemmistoliiton edustajien mielestä korotus ei kaupungin taloudellisessa tilanteessa ollut perusteltu ja he esittivätkin korotuksista pidättäytymistä. He muistuttavat, että päivähoitoyrittäjät ovat vuoden 2009 jälkeen, jolloin setelit päätettiin ottaa käyttöön ja niiden arvo 3-6 -vuotiailla oli 705 euroa, saaneet kattohintaan 110 euron korotuksen - kattohintaa on siis tänä aikana korotettu 15 prosentilla. 

Lisäksi yksityisen päivähoidon kulut ylittivät budjetin miljoonilla vuonna 2013 ja kuluvalle vuodelle palveluseteliin osoitettiin taas merkittävästi lisärahaa. Kaikki tämä tapahtuu kunnallisen päivähoidon kustannuksella.

-  Palveluseteli ei kohtele perheitä tasa-arvoisesti. Yrittäjä saa aina valita asiakkaansa ja noin puolet päivähoitoyrittäjistä myös perii kunnallisia päivähoitomaksuja korkeampia asiakasmaksuja. Vain harvoilla perheille on taloudellisesti mahdollista viedä lapsensa yksityiseen päiväkotiin. Kunnallinen päivähoito sen sijaan kohtelee lapsia tasa-arvoisesti, ja juuri kunta on velvollinen järjestämään lapselle hoitopaikan. Yrittäjä sen sijaan voi vapaasti harrastaa ns. kermankuorintaa ja valita asiakkaansa, Vasemmistoliiton edustajat muistuttavat.

Vasemmistoliiton edustajat huomauttavat lisäksi, että yrittäjät saavat erityistä etua, kun heille maksetaan palveluseteli vuoden jokaiselta 12 kuukaudelta riippumatta siitä, pitävätkö he päiväkotia auki kesän kaikkina kuukausina. Monessa tapauksessa päiväkoti on kesällä suljettuna.

- Palvelusetelin kuukausittaiset kustannukset kaupungille ovat nykyisellä asiakasmäärällä noin 800 000 euroa. Siten kesäsuluista maksaminen on taloudellisesti - ja moraalisesti - merkittävä kysymys, josta tulisi käydä vakavaa keskustelua, Vasemmistoliiton edustajat toteavat.

Vasemmistoliiton edustajat olisivat yhdessä sdp:n kanssa halunneet näistä seikoista ja korotusten taloudellisista vaikutuksista kunnollisesti valmistellun esityksen ja esittivät asian palauttamista valmisteluun, mutta palautusesitys kaatui äänin 5-6. Sdp esitti, että palveluseteliä olisi korotettu 806 euroon, mutta esitys kaatui äänin 5-6. Porvaririntama piti myös lopullisessa äänestyksessä, kun Vasemmistoliiton esitys korotuksista pidättäytymisestä (ks. alla) kaatui äänin 5-6 sen saadessa tukea vain sdp:n edustajilta.

Turun alueelliselle vanhempainyhdistykselle puhe- ja läsnäolo-oikeus

Lautakunta käsitteli myös Turun alueellisen vanhempainyhdistyksen Turvaryn esitystä, jossa se toivoi edustajalleen läsnäolo- ja puheoikeutta lautakunnan kokouksissa. Koulujen johtokuntien lakkauttaminen vuonna 2012 on lisännyt painetta vanhempien vaikutusmahdollisuuksien parantamiseen. Vasemmistoliitto ehdotti asian palauttamista, jotta olisi voitu valmistella laajempi osallistamismalli, mutta lautakunnan enemmistöllä ei ollut tähän valmiuksia. Vasemmistoliiton edustajat esittivätkin (ks. alla), että yhdistyksen edustajalle olisi annettu kokouksissa puhe- ja läsnäolo-oikeus, kuten helmikuussa annettiin Turun nuorisovaltuuston edustajille. Esitys kaatui äänin 8-2, sdp:n Liukkonen äänesti tyhjää.

- Erityisen ikävältä tuntuu, että avoimuuden nimiin kernaasti vannovat vihreät eivät olleet valmiita hyväksymään vanhempainyhdistyksen esitystä, eivätkä edes laajemman osallistamismallin valmistelua, Vasemmistoliiton edustajat harmittelevat.

Lisätiedot:

Johannes Yrttiaho
kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsen (vas)

Rikka Oksanen
kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsen (vas)

--

Asia 8, palvelustelin kattohinta:
"Lautakunta päättää, ettei palvelusetelin arvoa koroteta nykyisessä taloudellisessa tilanteessa. Palvelusetelituottajat saavat jo nyt ylimääräistä tuloa, sillä kaupunki maksaa palvelusetelin vuoden jokaiselta kuukaudelta (n. 800000,-/kk), myös niiltä kesäkuukausilta, kun toimintaa ei ole ja päiväkoti on kiinni. Lisäksi lautakunta huomauttaa, että kaupunginhallitus on edellyttänyt lautakunnalta noin 200000,- lisäleikkauksia kuluvalle vuodelle."

Asia 9, Turvaryn aloite:
"Lautakunta päättää myöntää Turun alueellisen vanhempainyhdistyksen edustajalle puhe- ja läsnäolo-oikeuden lautakunnan kokouksissa. Käytäntöä jatketaan kokeiluna lautakunnan loppukauden ajan. Lautakunta päättää pyytää yhdistystä nimeämään edustajan ja tälle varaedustajan."

Kohti punavihreää Eurooppaa-ympäristöseminaari 25.3.

Kohti punavihreää Eurooppaa

Varsinais-Suomen Vasemmistoliiton ekologiaohjelmaryhmä järjestää tiistaina 25.3. klo 18 ympäristöseminaarin
"Kohti punavihreää Eurooppaa" Turun yliopiston luentosalissa Pub 1, osoitteessa Assistentinkatu 7, Turku.

Alustajina on kaksi Vasemmistoliiton eurovaaliehdokasta.

Ensimmäisenä alustaa Vasemmistoliiton eduskuntaryhmän puheenjohtaja, kansanedustaja Annika Lapintie aiheenaan " EU:n maatalouspolitiikka ja Itämeren tulevaisuus".

Seuraavana on vuorossa Vasemmistonuorten puheenjohtaja, Turun valtuustoryhmän puheenjohtaja Li Andersson, alustuksensa otsikkona "EU:n ilmastopolitiikka ja paikallisten energiaratkaisujen rooli ilmastokriisin ratkaisussa" 

Tervetuloa!

Turun Sanomien yleisönosastokirjoitus 17.3.2014

Rajaukset ja yksityistäminen päivähoito-oikeuden uhkana



Turun kaupunginvaltuusto päätti helmikuussa varhaiskasvatuksen palveluverkosta ja linjasi palvelun järjestämisen periaatteita. Tärkeimmiksi linjauksiksi nostettiin päivähoidon yksityistäminen ja kustannustehokkuuden hakeminen ohjaamalla lapsia yhä enemmän ns. kevyiden palveluiden, kuten leikkikoulu- ja puistotoiminnan piiriin. Päätös ei tuonut ratkaisuja laittomien päivähoitojonojen purkuun.

Turussa varhaiskasvatusta on pitkään vaivannut liian niukka rahoitus. Uuden päivähoitolain valmistelussa myös lapsen subjektiivinen oikeus kokopäivähoitoon on vaakalaudalla. Vajaat resurssit ja hoidon rajaukset muodostavat vakavan uhan lasten oikeuksille ja yhdenvertaisuudelle.

Varhaiskasvatuksen palveluverkkoa, palveluiden järjestämistapoja ja hoito-oikeutta arvioitaessa on tarkasteltava yhteiskunnassa tapahtuneita muutoksia. Työelämän epävarmuus on kasvanut; pätkä-, osa-aika- ja vuokratyöt ovat lisääntyneet. Työelämässä pitää olla valmis jatkuvaan joustamiseen, uudelleenkouluttautumiseen sekä työtehtävien, työajan ja -paikan nopeisiin vaihdoksiin. Työn ja työttömyyden välinen rajakaan ei ole selvä. Keikkatyöt ja työvoimakoulutukset ovat työttömien arkea.

Pienten lasten vanhempia varjostaa taloudellinen epävarmuus ja paine muuttaa perheen arjen elementtejä hyvinkin nopeasti. Näillä tekijöillä on tutkitusti vaikutuksia muutosten keskellä eläviin lapsiin. Turvalliset ja pysyvät hoitosuhteet muodostuvat lapselle yhä tärkeämmiksi. Epävarmuus ja jatkuva muutos ovat tulleet osaksi työelämää, mutta sopivat huonosti varhaiskasvatukseen.

Tammikuussa Turku laati kirjalliset ohjeet päivähoitopaikkojen jakamisesta. Kotona olevien vanhempien lapsia olisi tullut ohjata kokopäivähoidosta lyhennettyihin hoitoaikoihin, osapäivähoitoon sekä leikki- ja puistotoimintaan. Käytännössä ohjeiden suuntaisesti on toimittu jo vuosia, mutta syntyneen kohun vuoksi niitä ei voitu nyt virallistaa - hyvä niin.

Jatkossa on huolehdittava siitä, ettei keskitetystä palveluohjauksesta muodostu välinettä, joka ohjaa todellisuudessa kokopäiväistä hoitopaikkaa tarvitsevia lapsia kevyempiin palveluihin. Mikäli lapsella on tarve päivähoitopaikkaan, osapäiväinen palvelu ei sitä täytä. Kevyet palvelut eivät tarjoa päivähoitopaikan tapaan joustoa perheiden tilanteiden muutoksiin, kuten äkilliseen lapsen hoidon tarpeen kasvuun.

Turku säästi viime vuonna kaupungin omista päivähoitopalveluista 2,9 miljoonaa euroa pitkälti siksi, ettei uusia kunnallisia päivähoitopaikkoja järjestetty. Sen sijaan lapset ohjattiin kevyempiin palveluihin ja yksityisiin päiväkoteihin. Osa jäi jonoon. Yksityisiin hoitopaikkoihin käytettiin viime vuonna 3,3 miljoonaa veroeuroa yli budjetin.

Päivähoidon yksityistämistä perustellaan valinnan vapauden lisäämisellä, mutta keiden valinnan vapaudesta on kyse, kun osa lapsista jää kokonaan ilman paikkaa? Jos yksityinen päiväkoti menee konkurssiin, jää kunnalle velvollisuus järjestää korvaavat hoitopaikat. Yrittäjä ei ole velvollinen takaamaan lapsen subjektiivisen hoito-oikeuden toteutumista, mutta kunta on. Parhaiten oikeus taataan panostamalla kunnan omaan palveluun.


Riikka Oksanen (vas)
1.varavaltuutettu
kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsen

Elina Sandelin (vas)
kaupunginvaltuutettu
erityislastentarhanopettaja ma.

Johannes Yrttiaho (vas)
kaupunginvaltuutettu
kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsen

Vielä ehdit mukaan vegekurssille!

Vegekurssi tulossa maaliskuussa-tule mukaan kokkailemaan!

Martin Kulttuuriolohuoneella opitaan sunnuntaina 23.3. klo 14 olemaan ekologisia ja tehdään

ruokaa, jolla on lähes olematon hiilijalanjälki. Kokkailu tapahtuu

hyvässä yhteishengessä ja sopii myös kokkaamista aloitteleville.

Pääruokana syödään kahta erilaista pihviä ja kahdella eri tavalla

valmistettuja kotiranskalaisia. Pihvien valmistuksessa tutuiksi tulevat

soijarouhe, hernerouhe ja kikhernejauho. Ranskalaisia tehdään

uppopaistamalla ja uunissa.

Jälkiruuaksi kahvikiisseliä, joka maistuu erityisen hyvin kerman kanssa.

*****

Vipu ajaa monipuolisen kasvis- ja lähiruoan lisäämistä kaupungin

organisaatioiden hankinnoissa. Luomua ja reilun kaupan tuotteita on

suosittava. Arkipäivän valinnat Turussa vaikuttavat ympäristöön ja

ihmisten sekä tuotantoeläinten elämään kaikkialla.

-

Kurssin hinta 8 euroa, varaathan mukaan mieluiten tasarahan.

Ilmoittautumiset kurssin vetäjälle, Jari Kärkkäiselle osoitteeseen

jajuka@utu.fi 

Olohuoneen tilat ovat rajalliset, joten vain noin

kymmenen henkeä mahtuu mukaan. Ole siis ajoissa!

Kulttuuriolohuone sijaitsee osoitteessa Stålarminkatu 3, ks. karttalinkki

http://opaskartta.turku.fi/IMS/?layers=Opaskartta&cp=6703262,23459325&z=2&title=St%C3%A5larminkatu%203%2C%20Turku

Tervetuloa!

https://www.facebook.com/events/144102585776028/ 

TIEDOTE

13.2.2014



Turun päivähoito-ohjeistuksiin jäi edelleen epäselvää



Kasvatus- ja opetuslautakunta käsitteli kokouksessaan 12.2. jaostonsa tammikuussa (15.1.) tekemää lainvastaista päätöstä, jolla päivähoito-oikeutta olisi rajattu työttömien ja muuten kotona olevien vanhempien lapsilta. Näitä lapsia merkitään Turussa ns. 99-koodilla.



Lautakunnalle esitettiin, että kotona olevien vanhempien lasten hoito-oikeuden rajaaminen koskemaan vain klo 9-15 välistä aikaa poistettaisiin ohjeista. Ohjeistukseen oli kuitenkin jätetty kaksi muuta "99-koodilaisten" hoito-oikeutta vastaavalla tavalla rajaavaa kohtaa. Toinen rajasi 11- ja 16-päiväisissä hoitosuhteissa olevien vapautta valita hoitopäivänsä ja toinen lasten ohjaamista kokopäivähoidon sijaan ns. kevyempiin päivähoitopalveluihin eli kerho- ja puistotoimintaan. Vasemmistoliiton edustajat esittivät, että myös nämä lasten yhdenvertaisuutta loukkaavat kohdat poistettaisiin ohjeistuksesta (ks. esitys alla).



Lautakunta ei kuitenkaan ollut valmis kohtia poistamaan, vaan päätti palauttaa ohjeistukset uudelleen valmisteluun. Tiedetään, että Turku on jo ennen kiistanalaisen kirjallisen ohjeistuksen laatimista käytännössä voimakkaasti ohjannut työttömien ja kotona olevien vanhempien lapsia lyhennettyihin hoitoaikoihin ja pois päiväkodeista kevyempiin päivähoitopalveluihin. Vasemmistoliiton edustajat halusivat, että tällainen erittäin kyseenalainen käytäntö olisi nyt lopetettu lautakunnan päätöksellä. Nyt käytäntö ilmeisesti saa jatkua, koska siihen ei kantaa otettu.



Myös valtaosa Turun laittomassa päivähoitojonossa olevista noin 150 lapsesta on ns. 99-koodilaisia. Hoitopaikan saamiseen tai hoito-oikeuteen ylipäätään ei kuitenkaan pitäisi olla vaikutusta sillä, mikä on vanhempien tausta. Oikeus hoitoon koskee samalla tavalla kaikkia lapsia. Tämä käy ilmi apulaisoikeusasiamiehen ratkaisusta 22.8.2012. Turun käytännöt loukkaavat myös perustuslain yhdenvartaisuuspykälää (§6).



Vasemmistoliiton edustajien mukaan kyseenlaisten käytäntöjen jatkamisen sijaan Turun päivähoito-ongelmat tulisi ratkaista julkisiin palveluihin suunnattavalla lisärahoituksella. Nyt rahaa sen sijaan suorastaan syydetään yksityisiin palveluihin samalla kun kaupungin omista palveluista leikataan.



Linkki asian käsittelytietoihin lautakunnassa:

http://www05.turku.fi/ah/kasopelk/2014/0212002l/3036143.htm  (sivun lopussa linkki oikeusasiamiehen ratkaisuun)



Lisätiedot:



Johannes Yrttiaho

kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsen (vas)

Riikka Oksanen

kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsen (vas)



----

Muutosesitys
Kasopelk 12.2.2014:

Asia 6:

Poistetaan liitteestä 2 seuraavat kappaleet:

"Mika li lapsen hoitosopimuksessa sovittu 11 tai 16 hoitopa iva n tarve ei perustu huoltajien tyo ho n tai opiskeluun, ma a ritella a n hoitosopimuksessa ne pa iva t, jolloin lapsi ka ytta a palvelua. Sopimus tehda a n ennen pa iva hoitomaksuma a ritysta va hinta a n kolmen kuukauden ajaksi."

"Perheita pyrita a n ohjaamaan kokopa iva hoitoa kevyempiin avoimiin varhaiskasvatuspalve luihin, mika li lapsella ei ole varsinaista kokopa iva hoidon tarvetta vanhempien/huoltajien tyo sta tai opiskelusta johtuen."

Perustelut:
Päivähoitopaikka on lapsen oikeus eikä oikeutta voi rajata sillä perusteella, että toinen tai molemmat vanhemmista eivät ole työssä tai opiskele. Linjaukset loukkaavat lasten yhdenvertaisuutta. (STM 22.12.2010 dnro STM/4163/2010, eduskunnan oikeusasiamiehen ratkaisu 22.8.2012 dnro 1172/4/11)

TIEDOTE

13.2.2014

Päivähoidon palveluseteliin osoitettiin yllättävää lisärahoitusta



Turun kasvatus- ja opetuslautakunta päätti kokouksessaan 12.2. talousarvion määrärahojen jakamisesta uudelleen tulosalueille. Päätös tarkoitti leikkauksia palveluihin. Ensimmäinen määrärahojen jako tehtiin jo ennen joulua heti valtuuston leikkaavan talousarviopäätöksen jälkeen, mutta perusopetuksen POP-rahan saaminen valtiolta edellytti nyt uudelleenjakoa. Rahaa leikattiin muilta tulosalueilta, jotta valtuuston päätöksen seurauksena syntynyttä perusopetuksen vajetta voitaisiin kattaa ja valtionosuus voitaisiin saada.



Lautakunnalle esitettiin yllättäen, että 700 000 euron kaupungin omaan päivähoitoon kohdistuvan leikkauksen lisäksi omasta toiminnasta leikattaisiin vielä 1,384 miljoonaa ja summa siirrettäisiin yksityiseen palvelustelipäivähoitoon. Lopulta päätökseksi tullutta esitystä perusteltiin asetetuilla yksityistämistavoitteilla.



Vuoden 2013 tilinpäätöstietojen mukaan yksityiseen päivähoitoon käytettiin rahaa peräti 3,3 miljoonaa euroa budjetoitua enemmän. Sen sijaan kunnan oman päivähoidon henkilöstökuluista jätettiin käyttämättä 2,9 miljoonaa. Summat kertovat siitä, että kaupungin kokoaikaisten päivähoitopaikkojen sijasta perheille on osoitettu yhä useammin paikkoja ns. kevyemmistä avoimista päivähoitopalveluista (puistot ja kerhot). Näin on säästetty rahaa omasta päivähoitotoiminnasta ja käytetty se palvelusetelipäivähoidon kasvaviin kuluihin.

Lautakunnan vasemmistoliittolaiset jäsenet Riikka Oksanen ja Johannes Yrttiaho esittivät, ettei uutta lähes 1,4 miljoonan siirtoa omasta päivähoitotoiminnasta yksityisen hyväksi tehdä, vaan kaupungin oman toiminnan parantamiseen ja päivähoitopaikkojen lisäämiseen panostetaan. He esittivät myös, että leikkauksien sijaan lautakunta pyytäisi valtuustolta lisärahoitusta (esitys alla). Esitys kaatui äänin 11-2. Leikkuriin joutuu lautakunnan enemmistön hyväksymällä päätöksellä päivähoidon lisäksi myös mm. perusopetus, josta vähennetään mm. kouluavustajia sekä ammattiopetus, jonka henkilöstökuluihin vähennystä suunnataan lautakunnassa esillä olleen tiedon mukaan aiemman leikkauksen lisäksi nyt jopa 500 000 euroa.



Linkki asian käsittelytietoihin lautakunnassa:

http://www05.turku.fi/ah/kasopelk/2014/0212002l/3043177.htm

Lisätiedot:

Johannes Yrttiaho

kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsen (vas)

Riikka Oksanen

kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsen (vas)



---

Muutosesitys
Kasopelk 12.2.2014
Asia 4:

Lautakunta päättää, että uudelleenajossa palvelusetelin kuluihin oman toiminnan kuluista tehty 1,384 me:n siirto kohdistetaan takaisin omaan toimintaan.

Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että sille osoitetaan puuttuva rahoitus, jolla palveluiden leikkaukset tulosalueilla voidaan estää ja erityisesti varhaiskasvatuksen lakisääteiset toiminnot voidaan järjestää ja mm. määräaikaista henkilöstöä vakinaistaa.